Отчёт

Уважаемые коллеги, процесс, к которому мы подошли очень серьезный и в зависимости от того, как мы проведем с вами сейчас слаженно взаимодействие по выполнению мероприятий, будет зависеть и то, как имущество будет учтено в реестре федерального имущества, что необходимо учитывать при реорганизации ваших отделений. Во-первых, всем известно, что реорганизация у нас регулируется Гражданским кодексом (ст.57-60), которые предусматривает, что при присоединении одним из документов, на основании которых передаются права и обязанности в полном объеме от присоединяемого юридического лица к присоединяющему является передаточный акт, который составляется в соответствии с требованиями инструкции по бюджетному учету, утвержденный Приказом МФ № 25н и общих требований закона о бухгалтерском учете . При этом необходимо отметить, что бухгалтерский учет предусматривает обязательное проведение инвентаризации, прежде чем составить передаточный акт, поэтому мы для вас подготовили документ, к которому нашим центральным аппаратом сформированы требования к заполнению при реорганизации. Составляется передаточный акт, к нему одним из приложений является инвентаризационная ведомость, которая оформляется по результатам инвентаризации. Согласно постановления Правительства № 000 «О совершенствовании учета федерального имущества» предусматривается п.13, что любое распоряжение федеральным имуществом возможно только в отношении учтенного имущества в «Реестре федерального имущества» имущества. Таким образом, мы утвердим график передачи документов в теруправление, мы на себя берем обязательства, что если у нас какие то документы от передающих отделений до сих пор находятся на исполнении в части учета в «Реестре федерального имущества» мы их рассмотрим и присвоим им либо постоянные номера, либо временные. Временные потому что не все документы качественно подготовлены, но постановление правительства предусматривает, что в этом случае делается сначала уведомление на приостановление и указываются замечания. Потом присваивается временный номер, если они не устранены в установленный срок. С вашей стороны необходимо, если какие то объекты до сих пор не учтены в реестре федерального имущества, то до этого времени их необходимо обязательно заявить. Какие объекты у нас подлежат учету, что нам необходимо здания сооружения земельные участки, если у вас регистрировано право постоянного пользования или если у вас есть документ о предоставлении этого земельного участка до 1997 года именно на этот земельный участок должно быть обязательно зарегистрировано право собственности РФ. Если право собственности РФ не зарегистрировано, его в реестр пока заявлять не надо. Здания, сооружения, все какие у вас есть на балансе, основные средства, стоимостью более 200 тыс. руб., независимо движимое это имущество, или недвижимое и все остальное имущество учитывается только по стоимости. Я хочу заострить внимание, что касается в первую очередь передающих отделений. Предающие отделения все это нам должны заявить, мы должны это учесть. Далее у нас законодательно не урегулировано, кто утверждает Передаточный акт при реорганизации. Дело в том, что в соответствии с «Положением о Федеральном казначействе» Федеральному казначейству, как федеральной службе предоставлено право самостоятельно создавать, реорганизовывать и упразднять свои территориальный органы. С другой стороны – Гражданский кодекс говорит, что обязательно в отношении бюджетных учреждений, каковыми являются отделения, обязательно любые распоряжения с согласия собственника. Полномочия собственника все-таки Федеральное казначейство осуществлять не может, потому что у него другие задачи. Поэтому на практике Передаточный акт утверждается с двух сторон, со стороны органа, принявшего решение о реорганизации и со стороны собственника, т. е. между УФК и Теруправлением. Что касается самого передаточного акта, правовое управление Росимущества пишет, что должно быть в передаточном акте. Формы этого Передаточного акта нет. Поэтому согласно закона «О бухгалтерском учете», он составляется в произвольной форме и должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа, дата составления, наименование организации от имени, которой составлен документ, содержание хозяйственных операций, передача конкретных прав и обязанностей в ходе реорганизации, измерители хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении, т. е. количество передаваемого в ходе реорганизации имущества и обязательств, их подробное описание, денежная оценка, наименование должностей руководителей предприятия, личная подпись руководителя, оттиски печатей. На практике понятно, что передаточный акт составляется в форме обычного бухгалтерского баланса, но он будет называться не баланс, а передаточный акт. По всем статьям баланса будет показана стоимость передаваемого имущества, и подписываться будет с двух сторон: передающей и принимающей стороной. Такой передаточный акт, где будет одна стоимость, безусловно не позволит нам оформлять права. Поэтому Росимущество говорит о том, что в таком виде создается сам передаточный акт, но к нему делается приложение, в которое включается решение реорганизации, учредительные" href="/text/category/dokumenti_uchreditelmznie/" rel="bookmark">учредительные документы, приказ о создании инвентаризационной комиссии и сама инвентарная опись, баланс на последнюю дату. Акты приема-передачи основных средств, соответствующие требованиям постановлениям Госкомстата №7, т. е. ОС 1А на здания, сооружения. Обращаю ваше внимание, что на каждое здание, сооружение составляется свой ОС 1А, подписывается передающей и принимающей стороной. В них должны быть указаны: площадь, сведения, технические характеристики – формой предусмотрено. То же самое акты приема-передачи транспортных средств с указанием заводского инвентарного номера по техпаспорту, год выпуска, назначение, мощность и приложение ПТС. Акт приема-передачи иного движимого имущества, входящего в состав основных фондов – ОС 1Б. После составления всех документов, приложений, они пришиваются к самому передаточному акту, заверяются печатью. На основании этих документов вносятся изменения в «Реестр федерального имущества» и регистрируется право оперативное управление. При реорганизации право переходит на основании гражданского законодательства. Будет акт, утвержденный собственником, и этот документ будет представляться в регистрационную службу для регистрации права оперативного управления. Каким образом будет строиться работа. В ОС 1А, необходимо указывать постоянные или временные реестровые номера, которые мы вам присвоили. Вы нам представите передаточный акт, мы его утверждаем, передаем Вам. С этим актом приема-передачи вы идете в налоговую службу, где регистрируете прекращение юридического лица, в связи с присоединением. После этого принимающее Отделение готовит для внесения в «Реестр федерального имущества» изменения в «Листы записи изменения». Эти листы предусмотрены Постановлением Правительства « 447. В них ничего сложного нет, в них содержаться: запись об изменении, содержание изменения, документ-основание и подпись. Содержание – будет то, что у объекта правообладатель был Отделение такого-то района, а стал такого-то района. Документ-основание – это будет передаточный акт – это раз и два – это свидетельство о регистрации, в связи с реорганизацией. Т. е. этот факт произойдет после того, когда юридическое лицо прекратит деятельность – одно, а второе – измениться. Этот документ будет являться обязательным приложением к этим записям. Эти записи вы нам представляете, мы их заверяем, возвращаем вам и вносим уже соответствующие изменения у себя в реестры. С этого времени имущество надлежащим образом учтено, можно пользоваться, распоряжаться. Отдельно у нас ставиться вопрос по земельным участкам. Если у Вас есть земельные участки, то они понятно на балансе не учитываются и в передаточный акт не попадают. Если у Вас есть земельный участок, на котором зарегистрировано право собственности РФ и есть подтверждающий документ постоянного пользования в отделениях, которые прекращаются, то до прекращения Отделения, необходимо в наш адрес направить обращение о прекращении права постоянного пользования и после уже реорганизации, принимающее Отделение направляет нам обращение о закреплении за ним на праве постоянного пользования, за тем Отделением, которое осталось, которое является правоприемником. Потом выдаем Вам доверенность, рекомендую к этим заявлениям прикладывать копию паспорта того лица, который будет представителем в регистрационной службе по вопросу прекращения права постоянного пользования, если оно зарегистрировано. Если оно зарегистрировано прекратить его может только правообладатель. На момент, когда мы прекратим – правообладателя уже не будет, будет его правоприемник. Поэтому, чтобы у нас путаницы и проблем не было, чтобы мы тут не доказывали регистрационной службе, что он – правоприемник, что он имеет право сам это прекратить, мы дадим доверенность на прекращение этого права, мы издадим распоряжение о прекращении этого права и о закреплении вновь за новым лицом. После реорганизации будете обращаться в регистрационную службу представлять нашу доверенность, доверенность уже от имени нового Отделения на регистрацию права постоянного пользования.