Дело № 3-_/32-537/14, постановление, г. Ставрополь, 19 февраля 2014 г

дело № 3-___/32-537/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ставрополь 19 февраля 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 9 Промышленного района г. Ставрополя , при секретаре , с участием , представителя , рассмотрев в помещении судебного участка № 9 Промышленного района г. Ставрополя административное дело в отношении , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
10.12.2013 г. около 17 час. 45 мин. в магазине «**», расположенном по ул. ** г. Ставрополя, , являющаяся продавцом-стажером ИП «**» осуществила незаконную продажу алкогольной продукции, а именно пива «**» емкостью 0,5 литра с содержанием 4,8% спирта несовершеннолетнему лицу.
в судебном заседании вину не признала и пояснила, что сведения, содержащиеся в протоколе являются недостоверными, а сам протокол составлен с существенным нарушениями которые ущемляют ее права и не позволяют учитывать его как надлежащее доказательство по делу об административном правонарушении по следующим обстоятельствам. 10.12.2013 года в магазин «**» в котором она работает на должности стажера - продавца примерно в 17 часов 40 минут зашли двое посетительниц. Внешние данные, общий вид (одежда, макияж и т. д.) З. Н.А. и манера поведения не вызывали сомнений в том, что эта покупательница совершеннолетняя. В данное время в магазине производилась приемка вновь поступившего товара, и покупатели были вынуждены ожидать некоторое время пока товар не будет пересчитан и надлежащим образом заполнены необходимые документы. В связи с чем, ее внимание было поглощено заполнением документов. Посетительницы не пожелавшие ждать окончания приемки товара оставили деньги на стойке сказав, что хотят купить что-то из напитков, соков. дала им сдачу и продолжила оформление документов, а товар они взяли сами из холодильника расположенного не за прилавком, в другом конце магазина. Таким образом, реализация пива ею не производилась, ей были оставлены денежные средства за другой товар, а товар сама покупательница взяла в холодильнике. Согласно ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Существенным условием договора купли-продажи является предмет договора т. е. условия о продаваемом объекте. Ввиду не достижения сторонами согласия о предмете договора договор считается не заключенным. Т. е. в смысле гражданского законодательства сделка купли-продажи не состоялась, соответственно и не было реализации. В соответствии со ст. 16 ФЗ - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющею отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность. Как уже было сказано выше из внешних данных, общего вида и манеры поведения у не вызвало сомнений совершеннолетие покупательницы ввиду чего, считает, что она приняла все необходимые и достаточные меры предосторожности и соответственно вина (как в форме умысла так и в форме неосторожности) отсутствует. Кроме того, намерения купить алкогольную продукцию данная покупательница не выказывала и передача «пива» ей не осуществлялась. Ввиду вышеизложенного, считает, что отсутствует само событие административного правонарушения, а в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении указаны в качестве понятых двое лиц: Т. Ф.П. и С. Д.В. Однако, данные лица ей не знакомы, при составлении протокола они не присутствовали. В соответствии с ч. 1 ст. 25.7 в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. А в соответствии с ч.2 этой же статьи понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты, и по сути выполняет функции свидетеля (ч. 5 ст. 25.7 КоАП РФ). Таким образом, отражение в протоколе лиц не присутствующих как при наступлении событий ввиду которых составляется сам протокол так и при его составлении свидетельствует как об отсутствии самого события административного правонарушения (не возможно достоверно подтвердить его наличие) так и переводит протокол в разряд недопустимых доказательств (так как он получен с нарушением закона ввиду отражения недостоверных сведений ч.3 ст. 26.2. КоАП РФ). Согласно протокола об административных правонарушениях она продала алкогольную продукцию несовершеннолетним. В месте с тем, протокол об административном правонарушении не содержит полных необходимых и достаточный данных позволяющий установить, что покупатель З. Н.А. является несовершеннолетней. Также отсутствуют эти данные и в иных материалах дела (документы содержащиеся в материалах административного дела не содержат паспортных данных лица позволяющих его идентифицировать, копия паспорта также отсутствует). Отсутствие этих данных позволяет, предполагать, что лицо составлявшее протокол ими не располагало и в момент составления самого протокола. При гражданка З. Н.А. паспорт также не предъявляла. Согласно ч.1. ст. 28.1. поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются (в том числе) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. На основании вышеизложенного, считаю, что у сотрудника полиции отсутствовали законные основания для возбуждения дела об административном правонарушении, что также говорит о нарушении норм закона при составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, со слов сотрудников полиции З. Н.А. и вторая покупательница является несовершеннолетней в возрасте до 14 лет, однако с них взяли объяснения без присутствия кого-либо из законных представителей или педагогического работника. Таким образом, данные документы также получены с нарушением норм права и являются недопустимыми доказательствами. В материалах дела также отсутствуют документы позволяющие определить являлась ли сотрудник полиции Т. И.Ю. при исполнении и имелись ли у нее какие-либо административно-распорядительные документы проведения контрольной закупки либо проведения проверки и составление протокола в данное время суток. Таким образом, из приведенных выше данных следует, что само событие административного правонарушения отсутствовало. Необходимые и достаточные данные как для возбуждения дела об административном правонарушении так и для фиксации и доказывания факта совершения противоправного действий в материалах дела отсутствуют. Элементы состава административного правонарушения (в частности вина) в ее действиях отсутствует. Значительная часть материалов административного дела (включая и сам протокол об административном правонарушении) получена с нарушением закона и являются недопустимыми доказательствам. Объем и качество документов содержащихся в административном деле не достаточны для полного и объективного рассмотрения дела и не могут быть восполнена при рассмотрении дела в суде. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации прошу прекратить производство по делу об административном правонарушении возбужденному на основании протокола об административном правонарушении от 01.01.2001г. серия 26 РР № 000/16925 отношении